30 años de cambios en el Poder Legislativo del Edomex

Pocos diputados, dos gobernadores y nuevas leyes
noviembre 20, 2019

Hace 30 años, es decir, en el año 1989, el escenario legislativo era muy distinto al que existe en este momento: había 34 distritos electorales, y por tanto, menos legisladores locales, un gasto mucho menor, normas que han desaparecido y empezaban a gestarse algunas instituciones.

Sin embargo, también existían similitudes, pues el PRI era el partido predominante: la mayoría en el Congreso como en Legislaturas recientes, con un 76% de los legisladores y la oposición tenía solo el 24%.

Ese año es histórico para el territorio mexiquense, pues el entonces gobernador, Mario Ramón Beteta dejó el cargo, tras dos años de gestión, y su lugar fue ocupado por Ignacio Pichardo Pagaza, quien concluyó el sexenio.

La 50 legislatura del Estado de México estaba integrada entonces por 45 diputados, 30 menos de los que actualmente tiene el Congreso local, y de esos, 34 eran de mayoría y once plurinominales.

Algunos nombres de los actores que en ese momento eran parte de la Cámara de Diputados local todavía son políticos conocidos, entre ellos: Sixto Noguez Estrada, los líderes de sindicatos Roberto Ruiz Ángeles y Leonel Domínguez del PRI; además de José Luis Durán, del PAN.

La división del Poder Legislativo

Del total de legisladores, 34 eran de mayoría relativa, todos del PRI, y los otros once de representación proporcional. 

La primera fuerza era el PRI, con 34 diputados; seguido del PAN, con tres, al igual que el Mexicano Socialista; en tanto el Demócrata, PPS, Socialista de los Trabajadores, Revolucionario de los Trabajadores y PARM tenían un representante popular cada uno.

Excepto el PRI y el PAN, el resto de las fuerzas políticas ya desparecieron.

Los decretos

La 50 Legislatura en el año 1989 emitió 40 decretos, entre ellos: algunas leyes importantes como la Ley Orgánica de la entonces procuraduría mexiquense y la que crea la Junta de Caminos del estado de México.

También destaca una reforma a la Ley de Responsabilidades del Estado de México que incluía la obligación de presentar la manifestación de bienes y la prohibición de incurrir en nepotismo; es decir: la contratación de familiares con parentesco hasta el cuarto grado.

30 años de cambios en el Poder Legislativo del Edomex/Foto: Especial

El decreto de aprobación de la Cuenta Pública de 1988 constó solo de dos páginas: una donde se daba cuenta de que se aprobaba, y otra de firmas de los legisladores. El presupuesto eran también solo dos páginas, pero sin detallar gastos.

Cambio de gobernador

Ese congreso enfrentó un escenario de cambio de gobierno porque el entonces mandatario estatal Mario Ramón Beteta solicitó licencia definitiva para separarse del cargo e ir a la federación. 

Los diputados nombraron a Ignacio Pichardo Pagaza, como gobernador sustituto del Estado de México. 

Las especulaciones sobre ese cambio siguen hasta el momento, pues se dio un año después de la polémica elección federal de 1988.

El presupuesto

En 30 años las diferencia en números es abismal: para 1990 los diputados locales proyectaban un presupuesto de cerca de 7 mil millones de pesos, mientras este año se aprobó un gasto superior a los 291 mil millones de pesos. El del Poder Legislativo hace tres décadas era de 7.4 millones de pesos.

El paquete fiscal de ese año no solo incluía el Presupuesto y las leyes de Ingresos estatal y federal; sino también reformas a la Ley de Catastro, a la Ley de Hacienda Municipal, a la Ley de Hacienda del estado de México, el Código Fiscal Municipal, el Código Fiscal del estado de México y la ley de Coordinación Fiscal de la entidad. La mayoría de esas normas han desaparecido

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