Este año, los municipios podrán usar parte de los 2 mil 500 millones de pesos que les distribuirán del Fondo Estatal de Fortalecimiento Municipal (FEFOM), en insumos y equipamiento para brindar atención con motivo de la situación extraordinaria que implica la emergencia sanitaria por el virus SARS-Cov2.
Las reglas de operación dadas a conocer por la Secretaría de Finanzas establecen que sólo les entregarán la mitad del recurso que corresponde a cada municipio que firme el convenio de adhesión y cumpla los requisitos y la otra parte hasta verificar que van al corriente en sus obligaciones financieras, es decir, si han pagado las cuotas al ISSEMyM.
Los ayuntamientos continuamente han presentado atrasos con esos pagos, aun así no se ha informado que se les hayan retenido recursos de ese fondo en otros años. También deben cubrir el pago de servicios ambientales, que proviene del impuesto de agua y drenaje cobrado en su jurisdicción y el Impuesto Sobre la Renta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
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A través de la Gaceta de Gobierno, Finanzas también dio a conocer la distribución del fondo, donde Ecatepec es el municipio con el mayor monto, con 113.5 millones de pesos, seguido de Nezahualcóyotl con 77.3 millones, Naucalpan, 59.1 millones; Toluca, 58.7 millones y Tlalnepantla, 47.3 millones.
El 40 por ciento del recurso se distribuyó tomando en cuenta el número de habitantes de cada localidad, otro 45 por ciento por el nivel de marginación y el 15 por ciento restante por el inverso de la densidad poblacional.
La fórmula permite que no sólo los municipios grandes tengan más recursos, también las zonas marginadas como Chimalhuacán contará con 47.6 millones, Ixtapaluca, 36.1; Luvianos, 34.5 millones; Otzoloapan, 34.1; Sultepec, 32.9; Tlatlaya, 33.1, Tultitlán, 36.3, Valle de Chalco Solidaridad y Zacualpan 30 millones de pesos cada uno.
Los que menos recursos tendrán son los municipios de: Jaltenco, con 5 millones y alrededor de 6 millones Chapultepec, Mexicaltzingo, San Antonio la Isla, entre otros que tienen menos población y su índice de marginación no es alarmante.
LAS REGLAS
La mitad de los recursos que cada municipio reciba están etiquetados y la otra tienen libre disposición, pero con diversas reglas.
El 10 por ciento del total deberá ser destinado a proyectos de inversión para fortalecer la protección civil o para insumos y equipamiento contra Covid-19.
Los recursos no etiquetados deberán ser destinados principalmente a proyectos de inversión, pero de ser necesario, los municipios podrán destinarlos para el pago de pasivos de proyectos de inversión que estén inscritos en el Registro Estatal de Deuda.
Los no etiquetados podrán usarse para el pago de pasivos con entidades públicas federales o estatales, dando prioridad a los que tengan con la Comisión del Agua del Estado de México, el ISSEMyM, el gobierno estatal, la Comisión Federal de Electricidad y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
También podrán destinarse a adquirir camiones recolectores de basura, para desazolve de drenaje, ambulancias, patrullas, camiones de volteo, motoconformadoras, pipas de agua, retroexcavadoras y plumas, siempre y cuando sean nuevos y su monto no sea superior al 15 por ciento del monto establecido como recursos no etiquetados.
Asimismo, para el financiamiento de los programas de modernización del catastro municipal del Banobras.
El FEFOM no se podrá utilizar para mantenimiento menor, es decir, pintura, rastro de caminos, bacheo, entre otros, ni para el equipamiento de oficinas públicas con vestuario, vehículos, mobiliarios, equipo o uniformes de seguridad.
Si tienen adeudos de Impuesto Sobre la Renta y éstos exceden del 30 por ciento de sus participaciones federales; por lo cual no pueden ser cubiertas, o si acumula más de dos meses vencidos por aportaciones por servicios ambientales, el Estado podrá utilizar los recursos del FEFOM.
Los gastos deben ser autorizados por Finanzas, a quien le deben presentar el expediente técnico aprobado por el cabildo, luego de haber firmado un convenio de adhesión y cumplir todos los requisitos marcados en la ley.
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