Los coordinadores parlamentarios de todos los grupos representados en el Congreso presentaron una iniciativa para reformar la Ley de la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEMex), encaminada a destrabar el conflicto entre el rector Alfredo Barrera y el contralor Victorino Barrios, quien no ha podido realizar su trabajo por diversas trabas.
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Con esta iniciativa la Junta de Coordinación Política (Jucopo) busca dejar claras las funciones y alcances que tiene el Órgano de Control Interno dentro de la máxima casa de estudios, como parte del Sistema Nacional Anticorrupción que contempla instancias ajenas a las instituciones para una correcta y real vigilancia.
Este conflicto tiene cerca de tres años. La UAEM fue la única instancia que se amparó en el Estado de México para evitar que el Poder Legislativo nombrará al contralor. El año pasado el Poder Judicial federal determinó que es totalmente legal la intervención del Congreso, el cual este año nombró a Victorino Barrios Dávalos.
Inicialmente la UAEMex no permitió la entrada en funciones de Barrios y buscó nuevamente un amparo y le permitió el ingreso, pero sin otorgarle los medios necesarios para trabajar.
La UAEMex también creó una Dirección de Evaluación y Control de la Gestión Universitaria representante de la universidad ante todas las instancias, sin reconocer en la práctica al contralor nombrado por la cámara desde hace meses, además de incumplir con la creación de direcciones de Investigación, Sustanciación y Resolución para atender asuntos de faltas administrativas.
Ante estas diferencias, la Legislatura integró esta iniciativa de ley para dejar claro el alcance de la figura de órgano de control interno, a fin de evitar la duplicidad de funciones y que la instancia pueda desarrollar su trabajo sin mayor problema.
La iniciativa fue turnada para análisis a las comisiones de Gobernación y Puntos Constitucionales y a la de Educación, que esperan reunirse en los siguientes días para dar atención a este tema que es considerado como urgente, por lo cual deberá ser dictaminado en este año.
En el documento establecen que el órgano tiene autonomía técnica y de gestión y le corresponde prevenir, corregir, investigar y calificar actos u omisiones que puedan encuadrarse como responsabilidades administrativas de los servidores públicos de la institución, sindicalizados, de confianza o de elección,
Sus principales funciones serán revisar los ingresos y egresos, manejo, custodia, aplicación de recursos públicos federales, estatales, municipales y propios; presentar denuncias por posibles delitos ante la Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción.
El titular del órgano deberá tener una estructura orgánica, personal y recursos; designar al personal de las áreas administrativas, presentar ante el Consejo Universitario informes de su trabajo y en un plazo de 30 días, a partir de la entrada en vigor de este decreto, la propuesta de Reglamento interno.
Además le da 30 días a la UAEMex para que armonice su norma interna y funcione como lo marca la ley y el Sistema Nacional Anticorrupción que han acatado otros órganos autónomos.
Luego de aclarar que la gestión del actual contralor dura cuatro años, con posibilidades de reelección, puntualizan que tiene un nivel jerárquico de secretario e igualmente puede ser sancionado por incumplir la ley y sus obligaciones al frente de este cargo.
Entre las 21 atribuciones que enumera destaca verificar que el ejercicio del gasto de la Universidad se realice conforme a la norma aplicable, los programas aprobados y montos autorizados; presentar al Consejo Universitario los informes de las revisiones y auditorías que realiza, revisar que las operaciones presupuestales se hagan con apego a las reglas legales y administrativas.
Asimismo puede promover acciones administrativas y legales que se deriven de las auditorías; investigar los actos u omisiones que impliquen alguna irregularidad o ilícito, evaluar los informes de avance de la gestión financiera; evaluar el cumplimiento de metas; recibir denuncias, tramitar inconformidades, intervenir en los actos de entrega recepción, entre otras.
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