Con el propósito de proteger a las personas mexiquenses y asegurar que los bandos municipales se ajusten a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para garantizar los derechos humanos, el presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México (CODHEM), Víctor Leopoldo Delgado Pérez, promovió 80 acciones de inconstitucionalidad ante la Sala Constitucional del Tribunal Superior de Justicia del Estado de México, en contra de diversos Bandos Municipales de 2026.
Esta determinación se tomó luego del análisis jurídico de los 125 bandos municipales de la entidad, realizada por la Unidad Jurídica y Consultiva de la CODHEM. De la revisión se advirtió que, en 80 bandos, uno o varios artículos podrían ser contrarios a la Constitución Política del Estado de México, al afectar derechos fundamentales como la seguridad jurídica, el principio de legalidad y los derechos de niñas, niños y adolescentes, así como el interés superior de la infancia y adolescencia.
Entre los principales hallazgos se identificaron multas excesivas y disposiciones que no establecen criterios claros para infracciones. Esto significa que una persona podría ser sancionada sin que la autoridad valore elementos como la gravedad de la conducta, la reincidencia o su situación económica. Cuando una norma permite castigar sin reglas definidas, se abre la puerta a decisiones arbitrarias, vulnerando la seguridad jurídica.
También se detectaron normas municipales que sancionan conductas del ámbito penal, como el maltrato animal, daños al medio ambiente, discriminación, uso indebido de sistemas de emergencia, quebrantamiento de sellos, disparo de arma de fuego, ataque peligroso, exhumación, trata de personas y conductas contra la dignidad humana. En estos casos, un municipio no puede invadir facultades del Congreso del Estado ni generar doble sanción administrativa y penal, lo que provoca incertidumbre jurídica.
La CODHEM también advirtió disposiciones preocupantes en materia de derechos de niñas, niños y adolescentes, al contemplar la posibilidad de privación de la libertad en justicia cívica. Ninguna norma municipal puede colocarse por encima de la Constitución ni de las leyes que protegen a la infancia, ya que se vulnera el interés superior de la niñez.
Asimismo, se identificaron disposiciones previamente invalidadas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), cuya reincorporación en normas municipales resulta contraria al orden constitucional y a los criterios del Alto Tribunal.
La facultad de promover estas acciones se sustenta en la Ley de la CODHEM, la Constitución del Estado de México y su marco normativo interno.
Los municipios cuyos Bandos Municipales serían impugnados incluyen: Toluca, Naucalpan, Nezahualcóyotl, Metepec, Texcoco, entre otros.
Con estas acciones, la CODHEM reafirma que el orden público no puede sostenerse a costa de los derechos humanos. Ninguna autoridad municipal puede imponer sanciones fuera de la ley, invadir competencias o establecer medidas contrarias a la protección de la infancia y adolescencia. Defender la Constitución implica evitar abusos y garantizar la legalidad.
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