A más de una década de su aprobación, los Proyectos de Prestación de Servicios (PPS) en el Edomex arrastran cuestionamientos por sobrecostos, falta de transparencia y, en algunos casos, por no estar concluidos.
Estos contratos, aprobados por la Legislatura local entre 2007 y 2010, fueron promovidos bajo el argumento de atraer inversión privada para obras públicas. Hoy, varios de esos proyectos operan a medias o están en desuso, mientras que otros nunca se construyeron.
Hospital Regional de Alta Especialidad de Zumpango
- Empresa: Consorcio Teya–IGSA
- Plazo: 30 años (2011–2041)
- Costo total: 7,038.3 millones de pesos
- Pago anual: 299.5 millones
Este hospital debía ser un referente de alta especialidad con 124 camas, cinco quirófanos, 28 especialidades, medicina nuclear y farmacia integral. Sin embargo, ha sido señalado por deficiencias operativas y sobrecostos. Fue el primer PPS hospitalario del país.
Centro Cultural Mexiquense Oriente (Texcoco)
- Empresa: ABENGOA
- Plazo: 27 años (2009–2036)
- Costo total: 3,508.6 millones de pesos
- Pago anual: 179.9 millones
Incluía teatro, auditorio, biblioteca, museo, talleres y áreas recreativas. A más de 15 años, algunas áreas no están plenamente operativas. La inversión original se ha duplicado, sin que el impacto cultural justifique el gasto sostenido.
Puente James Watt (Cuautitlán México)
- Empresa: Prodemex
- Plazo: 25 años
- Costo total: 828.3 millones de pesos
- Pago anual: 39.6 millones
Planeado como solución vial para desahogar el tráfico en la zona y vincular con el tren suburbano. La obra sigue sin cumplir sus objetivos de reducir de 45 a 3 minutos el trayecto y aumentar la velocidad de 5 a 45 kilómetros por hora, más seguridad vía y menos emisiones contaminantes en la zona.
El aforo proyectado de 18 mil vehículos diarios no se ha alcanzado.
Hospitales del ISSEMyM (Toluca y Tlalnepantla)
- Empresas:
- Toluca: Prodemex / Concesionaria Hospital de Toluca S.A. de C.V.
- Tlalnepantla: Marhnos / Infraestructura Hospitalaria del Edomex S.A. de C.V.
- Toluca: Prodemex / Concesionaria Hospital de Toluca S.A. de C.V.
- Plazos: 26 y 22 años, respectivamente
- Inversión inicial: Toluca: 1,246.8 millones | Tlalnepantla: 1,135.8 millones
Ambos hospitales tienen 120 camas y diversas especialidades. Aunque funcionan, no se ha transparentado el costo total ni los pagos anuales. El ISSEMyM omite declarar que son PPS en su rendición de cuentas.
Vialidad Las Torres (Toluca–Metepec)
- Empresa: Propedex
- Plazo: 32 años (aunque se anunció originalmente a 25)
El PPS destinado para la Prolongación y Modernización de la Avenida Solidaridad Las Torres se dividió en tres tramos: el de boulevard Miguel Alemán Valdés a la carretera federal México-Toluca, el de la avenida Torres Chicas al Boulevard Aeropuerto y el extremo poniente que conecta Torres Chicas con Avenida 16 de septiembre.
Contemplaba la construcción de cinco pasos a desnivel, su prolongación de 4.3 kilómetros en el extremo oriente de la vialidad, 4.6 en el poniente, dos puentes paralelos que pasen arriba del Río Lerma y modernización del tramo existente en 15 kilómetros.
El costo financiero de esta obra a 25 años fue considerado en 3 mil 369 millones, pero se pactó un pago de 5 mil 514.9 millones que le dejará una ganancia a la empresa, a largo plazo, de 2 mil 200 millones.
Conservación de carreteras y vialidades (PPS Carretero)
- Empresa: Mexiquense Conservadora, subsidiaria de Prodemex
- Costo total: 8,600 millones de pesos
- Pago anual: 430 millones
Se contempla el mantenimiento a 19 carreteras, entre ellas: la Toluca-Temoaya, Santiago Tianguistenco-Tenango, Malinalco-Chalma, Nicolás Romero-Isidro Fabela, Toluca-San Felipe Tlalmimilolpan, entre otras.
Además de 37 vialidades como: Paseo Adolfo López Mateos, Calzada del Pacífico, Paseo Tollocan central, Paseo Colón, Alfredo del Mazo, José López Portillo , Salvador Díaz Mirón, Avenida Tecnológico, Boulevard Aeropuerto, Libramiento Sur, Avenida de Las Partidas, las Laterales de la México-Toluca, Boulevard Ixtapan de la Sal-Tonatico.
El proyecto fue licitado por invitación restringida y sin vigilancia de Transparencia Mexicana. En 2012, la Junta de Caminos admitió retrasos en la ejecución.
Libramiento Atizapán–Nicolás Romero
- Estado del proyecto: No construido
- Motivo: La licitación fue declarada desierta debido a diferencias extremas en los montos propuestos (de 647.2 a 4,198 millones)
Aunque fue aprobado por la Legislatura en 2007, nunca se adjudicó ni se construyó. Sin embargo, se mantiene registrado como proyecto vigente ante Hacienda.
Conservación carretera Toluca–Atlacomulco
- Empresa: Operadora de Carreteras Alfa
- Plazo: 20 años
- Costo inicial: 5,749 millones de pesos
Contrato separado del PPS carretero general. Sin auditorías públicas disponibles ni informes de cumplimiento.
PPS bajo la lupa
El Estado de México tiene al menos nueve PPS activos, según la Secretaría de Hacienda. Muchos de ellos tienen plazos y montos distintos a los autorizados originalmente por el Congreso local, lo que apunta a posibles renegociaciones opacas.
La Auditoría Superior del Estado de México ha documentado más de 2,900 observaciones sobre estos proyectos. Y aunque los PPS buscaban evitar el endeudamiento directo, hoy se han convertido en pasivos de largo plazo que comprometen el presupuesto estatal por décadas.
La falta de transparencia, la ampliación unilateral de plazos y las inconsistencias entre la versión oficial y la realidad contractual hacen urgente una revisión integral del modelo. La ciudadanía sigue pagando por obras inconclusas, ineficientes o invisibles.
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