En el Estado de México, el nepotismo ha permitido que algunas familias consoliden su influencia política a lo largo de décadas, asegurando el control de cargos públicos mediante redes de parentesco y alianzas estratégicas.
Este fenómeno, que abarca desde presidencias municipales hasta diputaciones y cargos en la administración estatal, ha permitido que familias enteras perpetúen su influencia, sin importar el partido político bajo el cual se postulen.
Este análisis expone cómo el poder se ha mantenido en los mismos linajes, las limitaciones del marco legal en la regulación del nepotismo y quiénes son sus principales protagonistas.
Los Ulloa Pérez: La familia mexiquense más influyente de la 4T
Aunque no son tan mediáticos como otros grupos familiares de la autodenominada Cuarta Transformación, los Ulloa Pérez podrían ser la familia mexiquense con mayor influencia en el gobierno federal.
Originarios del municipio de Nezahualcóyotl, los tres hermanos Ulloa Pérez ocupan posiciones clave y mantienen cercanía con la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo.
Carlos Alberto Ulloa Pérez, actual diputado federal por el distrito 5 de Tlalpan, ha trabajado con Sheinbaum desde el año 2000. En aquel entonces, la actual presidenta era secretaria de Medio Ambiente del Distrito Federal, bajo el gobierno de Andrés Manuel López Obrador.
Cuando Sheinbaum asumió la Jefatura de Gobierno de la CDMX en 2018, Ulloa Pérez se incorporó como su secretario particular hasta 2020. Actualmente, tanto él como su hermano Gerardo Ulloa Pérez son diputados federales, uno por la Ciudad de México y otro por el Estado de México.
El mayor de los hermanos, Emilio Ulloa Pérez, fue fundador de Morena y diputado local entre 2006 y 2009. En 2024, aspiró a la secretaría general del partido a nivel nacional. Según el diario Reforma, llegó a contar con el respaldo de más de 600 consejeros del partido.
Los Zenteno: Un feudo de dos hermanos
En Teoloyucan, al norte de la entidad, dos hermanos controlan la política local.
El morenista Pedro Zenteno Santaella, exdirector del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), actualmente es diputado federal por el distrito 37 de Teoloyucan.
De 2021 a 2024, Pedro Zenteno dirigió el ISSSTE y, anteriormente, había gobernado Teoloyucan entre 1995 y 1997. Su hermano, Luis Zenteno Santaella, también morenista, es el actual alcalde del municipio.
Luis David Miranda Gómez
Luis David Miranda Gómez, sobrino del exsenador por el Estado de México, Higinio Martínez Miranda, ha ocupado desde 2021 el cargo de secretario de Administración y Finanzas del Congreso mexiquense, posición que mantendrá hasta 2027.
Miranda Gómez estuvo involucrado en los llamados «Diezmos de Texcoco», un esquema en el que se retuvo ilegalmente el 10 % del salario de trabajadores del municipio. De acuerdo con investigaciones del Instituto Nacional Electoral (INE), el sobrino de Higinio Martínez recibió 900 mil pesos provenientes de esta trama de corrupción.
Además, Luis David es socio fundador de la empresa Grupo Empresarial Lumeh, S. A. de C. V., junto con tres hijos de Higinio Martínez. En 2017, la firma recibió un millón 993 mil pesos del Comité Ejecutivo Estatal de Morena.
Así como los Ulloa y los Zenteno, hay más casos de hermanos en la política mexiquense.
El presidente suplente de Nezahualcóyotl, Jesús de la Rosa García, es hermano del cacique Juan Hugo de la Rosa, actual diputado federal.
De la misma manera, el diputado local plurinominal de Movimiento Ciudadano, Martín Zepeda Hernández, es hermano del exsenador y exalcalde de Nezahualcóyotl, Juan Zepeda Hernández.
Sin marco legal contra el nepotismo en el Edomex
Para Victorino Barrios, titular del Órgano Interno de Control del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios, frenar el nepotismo es clave para combatir la desigualdad.
«Desde siempre debió haber sido una falta grave, porque es una forma de mejorar las condiciones de trabajo para todos. Si no, estás en desventaja ante un familiar de cualquier funcionario», sostiene el especialista en entrevista con AD Noticias.
Sin embargo, en el Estado de México, el nepotismo no es considerado una falta que amerite sanción.
La Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de México y Municipios, el marco legal contra la corrupción en la entidad, anteriormente contemplaba sanciones para el nepotismo. Dichas sanciones iban desde una amonestación hasta sanciones económicas o inhabilitaciones para ocupar cargos públicos.
Pero en 2017, la ley fue reformada y el nepotismo desapareció como una falta administrativa. Desde entonces, esta práctica solo puede investigarse bajo la figura del conflicto de interés.
«Eso ha generado que muchos piensen: ‘Pues si me vas a amonestar, hazlo. De todos modos, yo voy a contratar a mi hijo, a mi nuera, a mi sobrino’», explica Barrios.
Las estadísticas sobre esta práctica en la entidad son inciertas.
De acuerdo con solicitudes de transparencia consultadas por AD Noticias, entre 2006 y 2019 se han abierto al menos 254 investigaciones por nepotismo en los gobiernos de 91 municipios.
Es decir, en la historia reciente, tres de cada cuatro alcaldes del Estado de México han incurrido en nepotismo.
Victorino Barrios encabezó 161 de estas investigaciones mientras dirigía la Contraloría del Poder Legislativo mexiquense.
«Nosotros hicimos muchos procedimientos y llegamos a sancionar a los propios diputados, cosa que nunca se había hecho», comenta.
Por otro lado, en el mismo periodo, la Secretaría de la Contraloría solo recibió 54 denuncias por nepotismo.
Para la investigadora de la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEMex), Griselda Castañeda, esto es resultado de la falta de acciones contundentes contra esta práctica.
«El problema radica en que, aun cuando el nepotismo se encuentra regulado, sigue existiendo. Las razones pueden ser innumerables, pero un factor predominante es la impunidad que prevalece en México», explica en su tesis de maestría «Nepotismo en el Estado de México«, publicada en 2017.
Los Carrasco: Nepotismo en la administración morenista
En la Secretaría de Cultura y Turismo trabaja un familiar de la titular, Nelly Carrasco Godínez.
Desde enero de 2024, su primo, Óscar González Godínez, ocupa el cargo de director de Infraestructura en la dependencia, con un salario neto de 38 mil 284 pesos mensuales.
De acuerdo con la plataforma Ipomex, el funcionario también recibió una prima vacacional y un aguinaldo por un total de 85 mil pesos.
AD Noticias buscó a la secretaria, pero al cierre de edición, no hubo respuesta.
Desde noviembre de 2024, esta casa editorial ha cuestionado a Carrasco Godínez sobre el nepotismo en su dependencia. Sin embargo, la funcionaria ha desestimado los señalamientos.
«Estamos en toda la disposición para que lo conozcan, vean el gran trabajo que se está realizando y que mejor sumemos y avancemos juntos», respondió Nelly Carrasco sobre su primo.
Los Carrasco tienen presencia fuera del gobierno estatal. Su hermana, Melva Carrasco Godínez, actualmente es diputada federal por el Distrito 4 en Nicolás Romero.
Casos como el de los Carrasco abundan en la entidad.
Por ejemplo, durante el mandato del expresidente municipal de Atizapán, David Castañeda (2012-2015), su esposa Graciela Iriarte, titular del DIF Municipal, incluyó a seis familiares en la nómina de su dependencia.
Entre ellos, Lina Castañeda,cuñada del alcalde, fungió como tesorera con un sueldo de 80 mil pesos mensuales. También fue contratado su hermano, Juan Iriarte, con un salario de 18 mil pesos.
Asimismo, recibieron dinero público Víctor Gómez, cuñado de Iriarte; Ana Gómez, su hija; Mario Iriarte,encargado de escoltar a la presidenta del DIF, y su ahijada, quien fungió como coordinadora administrativa de transporte.
De acuerdo con Proceso, Graciela Iriarte tenía un sueldo de 140 mil pesos mensuales.
El reino del nepotismo
En el Estado de México, el poder no solo se hereda en las urnas, sino también en las nóminas. La práctica de colocar a familiares, parejas y allegados en cargos públicos se ha convertido en una constante, permitiendo que el presupuesto estatal alimente redes de lealtad y privilegio. Alcaldes, diputados y funcionarios han convertido las estructuras gubernamentales en negocios familiares donde la experiencia es secundaria frente al apellido o la relación personal. Sin sanciones efectivas ni un marco legal que lo frene, el nepotismo sigue operando con impunidad, mientras las reformas prometen cambios que falta ver si se materializan.
Síguenos