Toluca es el municipio sede de los poderes del Estado de México y concentra más de 2.3 millones de personas, de acuerdo con Data México. La ciudad combina funciones administrativas, industriales y de servicios. Además, enfrenta retos persistentes en materia de seguridad, movilidad y servicios urbanos.
En la elección municipal de 2024, la coalición “Sigamos Haciendo Historia” —integrada por Morena, Partido del Trabajo y Partido Verde Ecologista de México— obtuvo la presidencia con Ricardo Moreno Bastida al frente. Sumó 235 227 votos (49.33 %).
La alianza “Fuerza y Corazón por el Estado de México”, encabezada por Partido Revolucionario Institucional, Partido Acción Nacional, Partido de la Revolución Democrática y Nueva Alianza, alcanzó 187 011 votos (39.22 %). Mientras que Movimiento Ciudadano logró 42 834 sufragios (8.98 %).
Hoy, encuestas recientes colocan de nuevo a Morena como primera fuerza en intención de voto en Toluca, seguida por PAN, PRI y Movimiento Ciudadano. Aunque con un porcentaje relevante de electores que aún no definen partido. En ese contexto, se mueven los principales perfiles.
Ricardo Moreno Bastida (Morena): alcalde en funciones y estructura territorial
Ricardo Moreno Bastida es actualmente presidente municipal de Toluca para el periodo 2025–2027. Militante de Morena, ha sido senador de la República en la LXIV Legislatura. Así como diputado federal y local por el Edomex. A nivel municipal, fue secretario del Ayuntamiento en la administración 2019–2020.
Su ruta hacia la alcaldía se consolidó en 2024, cuando encabezó la coalición “Sigamos Haciendo Historia”. Ganó la elección con una ventaja superior a 48 000 votos sobre la candidata de la alianza PRI–PAN–PRD.
Desde el inicio de su gestión, ha impulsado la plataforma “Proyecto 21”, presentada como un movimiento ciudadano con estructura territorial y adhesiones de exdirigentes priistas y expanistas.
Entre las acciones destacadas por el propio gobierno municipal y por esa plataforma, se encuentran la rehabilitación de 21 pozos de agua potable, la instalación de alrededor de 25 000 luminarias y una disminución en delitos de alto impacto, según datos retomados en actos públicos y notas de prensa locales.
Puntos fuertes
- Cargo actual y visibilidad: como alcalde en funciones y figura central del morenismo local, concentra capacidad de decisión en obra pública, seguridad y programas sociales. Esto le otorga una posición de ventaja en cualquier definición interna de su partido rumbo a 2027.
- Estructura y alianzas: la red de “Proyecto 21” ha sumado cuadros provenientes de PRI y PAN. Así como liderazgos vecinales, con presencia en colonias y delegaciones del municipio.
- Resultados en seguridad y servicios: informes recientes destacan una reducción de delitos específicos —como la extorsión— y operativos coordinados con el gobierno estatal, en un contexto donde Toluca se mantiene como ciudad con alta percepción de inseguridad.
Retos y flancos abiertos
- Percepción de inseguridad: la ENSU ubica a Toluca entre las ciudades con mayor percepción de inseguridad del país, pese a las mejoras en algunos indicadores delictivos, lo que pone bajo escrutinio la política municipal en la materia.
- Desgaste de gobierno: el avance en luminarias, agua y recuperación de espacios públicos convive con reclamos ciudadanos en temas como bacheo, transporte y servicios cotidianos, que suelen pesar en la evaluación de cualquier intento de reelección.
- Definición interna de Morena: la eventual reelección dependerá de las reglas de paridad de género y de los acuerdos entre la dirigencia estatal y nacional de Morena. Además del peso que mantenga el alcalde en las encuestas internas frente a otros cuadros.
Paola Jiménez Hernández (Morena): base legislativa y trabajo con mujeres
Paola Jiménez Hernández es diputada local en la LXII Legislatura del Congreso del Edomex, por representación proporcional. También es integrante del grupo parlamentario de Morena desde 2025. Previamente, fue regidora en el Ayuntamiento de Toluca, diputada local y diputada federal por el PRI.
Tiene formación en Ciencias Políticas, Derecho y Administración Pública, con estudios de licenciatura, maestría y doctorado.
Paralelamente, impulsa la asociación civil “La JeFA«. Es una estructura de apoyo a mujeres jefas de familia que opera mediante comités vecinales y tarjetas con descuentos en servicios de salud, educación y consumo básico.
En agosto de 2025, formalizó su incorporación a Morena, tras renunciar al PRI y pasar por un periodo como legisladora sin partido. El cambio fue presentado como una decisión “en congruencia” con sus convicciones y se realizó en coordinación con liderazgos morenistas en Toluca.
Puntos fuertes
- Trayectoria legislativa y académica: ha ocupado cargos en los tres niveles de representación (regiduría, Congreso local y Cámara de Diputados). Cuenta con una formación académica amplia en administración pública y políticas públicas.
- Trabajo territorial con enfoque de género: la red de “La JeFA” agrupa cientos de comités y miles de beneficiarias en colonias de Toluca y municipios vecinos, lo que se traduce en una base social identificable, sobre todo entre mujeres.
- Puente entre estructuras: su paso del PRI a Morena la coloca como figura que conoce tanto las estructuras tradicionales priistas como las dinámicas internas del partido en el Gobierno.
Retos y flancos abiertos
- Cambio reciente de militancia: el tiempo transcurrido desde su incorporación formal a Morena es corto, lo que podría generar reservas en sectores que privilegian cuadros con trayectoria más larga dentro del partido.
- Competencia interna: en un escenario donde Morena opte por reservar Toluca para la reelección del alcalde o para un perfil femenino distinto, su aspiración dependerá de la correlación de fuerzas en la dirigencia estatal y nacional.
- Reacomodo del electorado priista: su ruptura con el PRI y su cercanía actual con el gobierno municipal obligan a reconstruir confianza tanto con votantes tradicionales del tricolor como con bases morenistas que ven con cautela las adhesiones recientes.
Melissa Vargas Camacho (PRI): experiencia legislativa y carga del pasado reciente
Melissa Vargas Camacho fue la candidata de la coalición PRI–PAN–PRD–Nueva Alianza a la presidencia municipal de Toluca en 2024. Es licenciada en Ciencias Políticas y Administración Pública por la UAEMéx.
Además, ha ocupado diversos cargos: directora del Instituto Mexiquense de la Juventud, síndica del Ayuntamiento de Toluca. Además de directora general adjunta en la Secretaría de Desarrollo Social estatal, vocal ejecutiva del Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social. Así como diputada federal en la LXV Legislatura.
Actualmente, funge como secretaria de Gestión Social del PRI Edomex, posición desde la cual mantiene presencia en estructuras sectoriales y territoriales del partido.
En la elección municipal de 2024, su candidatura alcanzó 39.22 % de la votación, quedando en segundo lugar detrás de Ricardo Moreno.
Puntos fuertes
- Trayectoria en cargos ejecutivos y legislativos: su recorrido incluye responsabilidades en juventud, desarrollo social y políticas de género. Además de un periodo como diputada federal con participación en comisiones de Medio Ambiente, Igualdad de Género y Atención a Grupos Vulnerables.
- Reconocimiento de nombre en Toluca: haber encabezado la candidatura de la oposición en 2024 le otorgó visibilidad en colonias y delegaciones del municipio. Así como una base de voto consolidado en sectores que históricamente han respaldado al PRI.
- Posición clave en el PRI estatal: desde la Secretaría de Gestión Social tiene interlocución con estructuras locales, organizaciones y beneficiarios de programas partidistas, lo que la mantiene como una de las cartas naturales del priismo para 2027.
Retos y flancos abiertos
- Vínculo con el exalcalde Raymundo Martínez: columnas políticas y análisis locales la han señalado como una de las figuras cercanas al exalcalde Raymundo Martínez Carbajal, quien enfrenta un proceso penal por secuestro exprés y se encuentra en prisión domiciliaria. La asociación política con esa administración es un factor que sus adversarios podrían explotar.
- Resultados de 2024 y reacomodo opositor: la derrota en la elección anterior, sumada al descenso del PRI en encuestas recientes, obliga a replantear discurso y alianzas si busca volver a competir de manera competitiva en la capital mexiquense.
- Definición de alianzas: falta por conocerse si en 2027 el PRI insistirá en una coalición amplia con PAN y PRD o privilegiará candidaturas propias. Esa decisión será determinante para sus posibilidades reales en una contienda donde Morena parte con ventaja.
Gerardo Lamas Pombo (PAN): presencia en el Congreso, debilidad en tierra
Gerardo Lamas Pombo es diputado local por el Distrito 34 y uno de los nombres que el PAN empuja para competir por Toluca. Su trayectoria se ha centrado en temas ambientales —transición energética, alumbrado y reforma a leyes de cambio climático—, donde ha tenido actividad legislativa sostenida.
Sin embargo, más allá del Congreso, su posicionamiento enfrenta obstáculos serios.
Puntos fuertes
- Agenda temática clara: ha logrado identificar al medio ambiente como su sello político, un punto diferenciador dentro del panismo mexiquense.
- Reconocimiento en colonias de clase media: su presencia es más sólida en zonas de la ciudad donde el PAN conserva voto histórico.
Retos y flancos abiertos (más críticos)
- Un PAN sin brújula y sin estructura en Toluca: el partido llega débil tras 2024 y sin claridad sobre si competirá solo o en coalición. Incluso dentro de la militancia se cuestiona la falta de organización territorial.
- Distancia con la ciudadanía común: Lamas es reconocido en círculos políticos y legislativos, pero no en barrios populares o en delegaciones donde Morena tiene presencia consolidada. Su imagen está asociada a una élite panista poco cercana a las preocupaciones cotidianas de la ciudad.
- Agenda ambiental insuficiente como plataforma electoral: aunque tiene sello propio, su narrativa no siempre conecta con demandas urgentes como seguridad, bacheo, movilidad o agua, que suelen definir la intención de voto en Toluca.
- Percepción de “derecha complaciente”: en análisis políticos y entre miembros del círculo rojo se le identifica como parte de un panismo cómodo, sin confrontación clara frente al gobierno local y más cercano a debates técnicos que a la disputa territorial.
- Competencia opositora fragmentada: con PRI y MC armando también sus propias cartas, Lamas compite por el mismo segmento crítico del electorado, pero sin ventaja estratégica.
Ruth Salinas Reyes (Movimiento Ciudadano): carta naranja con trayectoria federal
Ruth Salinas Reyes es diputada local por representación proporcional en la LXII Legislatura del Edomex, integrante de la bancada de Movimiento Ciudadano. Anteriormente, fue diputada federal por MC y ha tenido participación activa en temas de finanzas públicas, transparencia y derechos de niñas, niños y adolescentes en la Cámara de Diputados.
Es licenciada en Ciencias Políticas y Administración Pública por la UAEMéx, maestra en Administración Pública y especialista en Contabilidad Gubernamental.
En Toluca, MC alcanzó casi 9 % de los votos en 2024, superando a varios partidos tradicionales y consolidándose como una fuerza relevante en sectores urbanos jóvenes.
Puntos fuertes
- Perfil técnico y experiencia legislativa: su paso por la Cámara de Diputados y por el Congreso local, con iniciativas relacionadas con finanzas y transparencia, refuerza su imagen como perfil técnico dentro de la oferta de MC.
- Potencial para capitalizar voto inconforme: el desempeño de MC en la elección anterior muestra un nicho de electores que no se identifican con Morena ni con la alianza PRI–PAN–PRD y que podrían responder a una candidatura local con discurso propio.
- Presencia en redes y espacios urbanos: su actividad en redes sociales y en foros legislativos le ha dado visibilidad en audiencias jóvenes y politizadas del Valle de Toluca.
Retos y flancos abiertos
- Estructura territorial limitada: a diferencia de Morena y del PRI, MC cuenta con menor despliegue en secciones y comités vecinales, lo que podría acotar el alcance de una eventual campaña municipal.
- Sin experiencia en gobierno municipal: Aunque tiene trayectoria legislativa, no ha encabezado áreas de administración municipal en Toluca, un elemento que suele ser valorado en una capital estatal.
- Competencia interna y nacional: la definición de candidaturas en MC suele combinar decisiones nacionales y estatales. La prioridad que el partido otorgue a Toluca influirá en sus posibilidades reales de competir.
PRD, PT y PVEM: entre la irrelevancia local y la lógica de alianzas
El PRD, que en 2024 formó parte de la coalición opositora, no cuenta actualmente con un liderazgo local claramente posicionado en Toluca rumbo a 2027.
Sus resultados electorales recientes en el municipio y en el Edomex muestran una tendencia decreciente, lo que complica la construcción de una candidatura propia con competitividad real.
En el otro extremo, el PT y el PVEM han actuado en Toluca como aliados de Morena. Integraron la coalición ganadora en 2024 y fueron parte de la boleta que llevó a Ricardo Moreno a la presidencia municipal. Todo apunta a que, si mantienen esa ruta, su papel en 2027 será el de respaldar la decisión que tome el partido mayoritario —reelección, candidatura femenina u otra fórmula— más que impulsar perfiles propios.
Una contienda que se definirá entre estructuras y evaluación de gobierno
Con Morena al frente de la administración municipal y de las preferencias electorales, la disputa en Toluca se perfila, por ahora, en dos planos:
- La definición interna del partido gobernante —reelección o relevo—;
- La capacidad de la oposición (PRI, PAN y Movimiento Ciudadano) para articular una oferta que trascienda el voto duro.
En el centro del tablero están figuras con cargos vigentes: Ricardo Moreno Bastida, Paola Jiménez Hernández, Melissa Vargas Camacho, Gerardo Lamas Pombo y Ruth Salinas Reyes. Cuyas trayectorias, bases territoriales y antecedentes públicos delinearán, en los próximos meses, los márgenes de la contienda rumbo a 2027 en la capital del Edomex.
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