La discusión de la propuesta legislativa que busca derogar en México la Ley de Población de 1974 y crear una nueva Ley General de Población que incluiría la Clave Única de Registro de Población (CURP) con fotografía, fue suspendida indefinidamente y hasta nuevo aviso por las comisiones unidas de Gobernación y Estudios Legislativos Segunda en el Senado de la República.
La iniciativa fue presentada por las senadoras de Morena, Olga Sánchez Cordero y Mónica Fernández Balboa, en marzo y en septiembre pasado se aprobó en comisiones aunque no prosperó en el pleno por falta de consensos de las diferentes fuerzas políticas.
¿Qué dice la propuesta?
La nueva Ley propone que al incorporar a una persona en el Registro Nacional de Población, se le asignará una CURP que contendrá su fotografía. Esta CURP tendrá el carácter de documento oficial.
La nueva CURP contendría nombre y apellidos, CURP, lugar de nacimiento, fecha de nacimiento, firma y huellas dactilares. Además, todos los ciudadanos mexicanos estarán obligados a obtener esta nueva CURP con fotografía y que deberán renovarla cada 15 años.
Estos son los puntos destacados de la propuesta
- Abroga la Ley de Población de 1974 para expedir una Ley General de Población.
- Perfila a la CURP para convertirse en la nueva identificación oficial con fotografía y el manejo de trámites y gestión quedaría en manos de la secretaria de Gobernación (SEGOB).
- Este documento sería expedido por el Consejo Nacional de Población de la SEGOB.
- Se crearían 3 instrumentos: un Registro Nacional de Ciudadanos, un Registro de Niñas, Niños y Adolescentes (menores de 18 años) y el tercer instrumento, un Padrón (catálogo) de los Extranjeros residentes en nuestro país.
- El dictamen señala que esta nueva Ley contiene un apartado sobre los derechos sexuales y reproductivos.
Cabe destacar que el dictamen no señala la presencia del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) como órgano garante en la protección de datos personales.
Además, no habría recursos destinados para la creación de la nueva CURP, porque sería destinado a la propia SEGOB.
Riesgos y beneficios
La motivación de la iniciativa es que busca garantizar el derecho a la identidad, especialmente para grupos sin documentos oficiales, como niñas, niños, adolescentes y personas en prisión.
No obstante, la organización Red en Defensa de los Derechos Digitales (R3D) señala algunos riesgos de que se apruebe tal como fue presentada.
- Ambigüedad en la recolección de datos biométricos. Hay dudas o falta de claridad en cómo se recopilarán y utilizarán estos datos.
- Alto riesgo de vulnerabilidad de los datos biométricos.
- Posibilidad de exclusión de derechos en caso de no tener la CURP.
- Potencial para una vigilancia biométrica masiva.
- Ampliación de las capacidades de vigilancia del gobierno.
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