La desaparición del INFOEM cambiará quién vigila a los gobiernos del Estado de México cuando una persona solicita información y recibe una respuesta incompleta o no obtiene respuesta. El derecho de acceso a la información no desaparece, pero el organismo autónomo que actualmente funciona como árbitro será sustituido por Transparencia Mexiquense y distintas contralorías.
La iniciativa ya fue aprobada en lo general y en lo particular este 20 de agosto con 56 votos a favor y 19 en contra. Su aplicación iniciará en cuanto esté publicada en la Gaceta de Gobierno
Del INFOEM a Transparencia Mexiquense
Actualmente, el INFOEM es un organismo constitucional autónomo. Si un ayuntamiento, dependencia u otra institución niega información, la declara inexistente, la entrega incompleta o no responde, una persona puede presentar un recurso de revisión para que el Instituto determine si la autoridad debe corregir su respuesta.
La iniciativa cambia ese modelo. Transparencia Mexiquense, un órgano desconcentrado de la Secretaría de la Contraloría, atendería al Poder Ejecutivo y los municipios. El Legislativo quedaría bajo su Contraloría; el Judicial, bajo su Contraloría Interna; y los organismos autónomos, bajo sus órganos internos de control o equivalentes. Es decir, dejará de existir un solo árbitro autónomo y sus funciones se repartirán entre distintas autoridades.
Municipios: las obligaciones permanecen
Los 125 ayuntamientos seguirán obligados a responder solicitudes, mantener publicada su información y conservar sus Unidades y Comités de Transparencia. Si una persona considera que un municipio entregó información incompleta, no respondió o reservó indebidamente documentos, el recurso ya no llegará al INFOEM, sino a Transparencia Mexiquense.
Para los ciudadanos, la forma de solicitar información será similar. Cada institución y municipio conservará su Unidad de Transparencia y las solicitudes podrán presentarse por la Plataforma Nacional de Transparencia, en oficinas, por correo electrónico, correo postal, mensajería o incluso verbalmente.
Las nuevas autoridades garantes podrán resolver recursos de revisión, verificar las obligaciones de transparencia e imponer medidas de apremio y sanciones. Esto resulta relevante ante los incumplimientos registrados actualmente en municipios. El reto del nuevo organismo será demostrar que mantiene la capacidad de exigir a los ayuntamientos que publiquen y entreguen la información que les corresponde.
¿Qué pasará con Saimex e Ipomex?
Actualmente, Saimex permite realizar solicitudes y tramitar recursos relacionados con el acceso a la información, mientras Ipomex concentra obligaciones que las instituciones deben publicar, como salarios, contratos, presupuestos, proveedores y estructura administrativa.
La nueva legislación da un papel central a la Plataforma Nacional de Transparencia. El decreto no establece expresamente que Saimex e Ipomex continuarán funcionando con esos mismos nombres, pero sí ordena que todos los registros, padrones, sistemas, bases históricas y sistemas informáticos del INFOEM sean transferidos a la Secretaría de la Contraloría en un plazo de 15 días hábiles después de su entrada en vigor.
La transición también tendrá un periodo sensible. El proyecto contempla que puedan suspenderse hasta por 90 días naturales determinados trámites, procedimientos y medios de impugnación, aunque las solicitudes realizadas mediante la Plataforma Nacional de Transparencia deberán continuar recibiéndose y atendiéndose.
¿Quiénes votaron en contra?
Los y las diputadas de oposición, fueron quienes votaron en contra de la iniciativa al argumentar que el derecho al acceso a la información se estaría fragmentando y señalaron como un retroceso la nueva forma de transparencia.
Las personas que votaron en contra de la desaparición del INFOEM son:
- Emma Alvarez Villavicencio (PAN)
- Anuar Azar (PAN)
- Maricela Beltran Sanchez (MC)
- Mariano Camacho San Martín (PRI)
- Araceli Casasola Salazar (PRD)
- Alejandro Castro Hernandez (PRI)
- Mercedes Colín Guadarrama (PRI)
- Alexia Dávila (PAN)
- Joanna Felipe Torres (PAN)
- Pablo Fernandez de Cevallos (PAN)
- Leticia Mejia Garcia (PRI)
- Eduardo Zarzosa Sánchez (PRI)
- Juan Zepeda (MC)
- Martín Zepeda Hernández (MC)
- Lilia Urbina Salazar
- Ruth Salinas Reyes (MC)
- Krishna Romero Velazquez (PAN)
- Elías Réstala Jimenez (PRI)
- Omar Ortega Alvarez (PRD)
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