En un escenario inédito, el Estado de México ha iniciado el año sin la aprobación de un paquete fiscal, por lo cual, las distintas instituciones no tienen certeza del presupuesto que ejercerán este 2021.
De acuerdo con la ley, el Poder Legislativo tiene hasta el 31 de enero para aprobar ese paquete, pues de no ser así el pleno tendría que votar la propuesta original enviada por el Ejecutivo.
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Sin embargo, la Constitución no contempla la posibilidad de que esa propuesta sea votada en contra por la mayoría que en este caso tiene Morena, PT, PES y los independientes, y se podría generar una controversia jurídica.
El catedrático investigador de Economía de la UAEM, Eduardo Garduño Campa, asegura que la no aprobación no debe afectar, pues siguen trabajando con el paquete anterior, de tal forma que no hay parálisis, ya que continúan cobrando impuestos, reciben recursos y la actividad gubernamental no se detiene.
Lo único pendiente, explicó, son los proyectos que se habían planteado y la contratación de deuda.
Dos meses congelado
El proyecto de Presupuesto, de Ley de Ingresos de los Municipios, Ley de Ingresos Estatal y reformas al Código Financiero y a otros ordenamientos lleva dos meses en la Legislatura local, sin que haya sido aprobado, pues fue presentado el 20 de noviembre, y el 18 de diciembre el Congreso mexiquense cerró su periodo ordinario advirtiendo que no había condiciones para aprobarlo.
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Convocaron a un fallido periodo extraordinario a finales de diciembre, pero no se realizó porque no había acuerdo. Finalmente se abrió el periodo el 4 de enero y las comisiones se reunieron al siguiente día con escuetos acuerdos, se sentaron nuevamente el día 6 y se declararon en trabajo permanente sin que hasta hoy exista certeza de cuándo podrán reanudar.
¿Por qué no se aprueba?
El principal argumento para que hasta el momento la propuesta de paquete fiscal de este año no haya sido aprobada es que el gobierno estatal insiste en contratar 13 mil 500 millones de pesos de deuda pública, que la mayoría encabezada por Morena no quiere avalar, y exige un plan B, dónde la Secretaría de Finanzas planteé otro escenario con ahorros y recortes a gastos no necesarios y aplace obras no prioritarias que podrían tener un tinte electoral.
El nuevo escenario planteado por el gobierno fue bajar el monto de posible endeudamiento a 6 mil 750 millones y dejar la otra mitad como opción, en caso de que resulte necesaria. Argumentaron que 6 mil 100 millones son para financiar proyectos federales y 7 mil 473.2 millones para otras 52 obras locales; sin embargo, la Secretaría de Hacienda informó a las y los legisladores que sólo requieren 2 mil 100 millones de pesos para este año, por lo cual Morena considera que la cifra se puede bajar sensiblemente y se deben hacer esfuerzos de austeridad.
¿Qué puede pasar?
José Couttolenc Buentello del PVEM advirtió que el retraso en la aprobación genera incertidumbre para inversionistas y para los propios mexiquenses, pues no hay certeza de cuánto se va a gastar este año y se corre el riesgo de atrasar pagos, licitaciones, adquisiciones, compras y la operación de programas sociales.
En tanto, el coordinador del PRD Omar Ortega Álvarez también afirmó que la no aprobación podría complicar la operatividad de las diferentes secretarías y de los órganos autónomos, por lo cual exige no postergar más el tema, pues todos los planes programas y acciones de gobierno están detenidos y existe una parálisis presupuestaria. Hasta ahora son los únicos que han levantado la voz.
No obstante, el economista Eduardo Garduño Campa afirmó que no hay parálisis, ni se detiene la actividad gubernamental porque el gobierno sigue funcionando, sigue recibiendo dinero y trabaja con las reglas del año pasado.
Posible salida
Para las y los diputados de Morena la salida es que el Ejecutivo desista de contraer deuda en este año electoral. Faustino de la Cruz afirmó que ya les solicitaron reconducir y ahorrar 5 mil 500 millones de pesos para apoyar las obras federales y no contratar financiamientos, pues consideran que quieren aumentar los pasivos para apuntalarse electoralmente y han criticado que quieren realizar obras de ornato para ganar votos.
Como el Gobierno federal ha respaldado la propuesta del estatal se prevé que podría haber un endeudamiento menor al solicitado originalmente, o que el gobierno mexiquense ceda y haga ajustes para que no exista la necesidad de aumentar los pasivos.
¿Para qué quieren la deuda?
La Secretaría de Finanzas informó a las y los diputados locales que durante el 2021 tiene previsto realizar 71 obras estatales y municipales con un costo de 7 mil 473.2 millones de pesos, donde hay cinco parques de ciencia, unidades deportivas, mejoras a la imagen urbana de municipios turísticos, obra de agua y electrificación, así como 25 obras de vialidad y transporte.
Además, hay tres obras por 6 mil 100 millones de pesos pactadas con el gobierno federal, donde destaca el Tren Chalco Santa Marta con corredores operados con unidades eléctricas tipo Trolebús, con lo cual suman los 13 mil 500 millones de pesos de endeudamiento durante el siguiente ejercicio fiscal.
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