¿Y en competitividad cómo andamos?
Con el gusto de compartir con ustedes algunas reflexiones a través de Alfa Diario, en esta ocasión los invito a conocer, analizar y proponer estrategias y pasos a seguir para –de manera coordinada con los sectores público, privado y social— mejorar la competitividad de la Zona Metropolitana del Valle de Toluca (ZMVT).
Como fuente de información utilizaremos el Índice de Competitividad Urbana 2014 del Instituto Mexicano para la Competitividad, A.C. (IMCO) que se puede consultar en http://imco.org.mx/indices/#!/
Según la propia definición del IMCO, una ciudad competitiva, es decir, que consistentemente resulta atractiva para el talento y la inversión, es aquella que maximiza la productividad y el beneficio de sus habitantes, por lo que ésta investigación pretende evaluar sus capacidades estructurales que permitan alcanzar dichos objetivos.
El índice evalúa las 78 zonas metropolitanas del país a partir de 90 indicadores categorizados en 10 subíndices y clasifica las ciudades en 6 grupos (Alta, Adecuada, Media Alta, Media baja, Baja y Muy Baja).
Como estrategia para el análisis les presento la posición que ocupa la ZMVT en cada subíndice, su clasificación y los indicadores que la componen para al final proponer algunas premisas y estrategias para –conforme a lo que dictan las mejores prácticas— recuperar y mejorar la competitividad regional.
La Zona Metropolitana del Valle de Toluca (ZMVT) se integra por 15 municipios: Almoloya de Juárez, Calimaya, Chapultepec Lerma, Metepec, Mexicalcingo, Ocoyoacac, Otzolotepec, Rayón, San Antonio la Isla, San Mateo Atenco, Toluca, Xonacatlan y Zinacantepec. Cabe destacar el peso demográfico, económico, político y social del municipio de Toluca como cabeza de la metrópoli que representa más del 45% del total de la zona.
En el Subíndice de Derecho, que evalúa el entorno de seguridad pública y de seguridad jurídica por medio de indicadores como tasa de homicidios, robo de vehículos, percepción de seguridad, monto reportado en robo de mercancías, ejecución de contratos, competencia en servicios notariales y tierra ejidal; Toluca se clasifica como Baja y se ubica en la posición 73.
En Manejo sustentable del medio ambiente, se considera Adecuada y ocupa el sitio 54. El subíndice incluye indicadores como sobreexplotación de acuíferos, consumo de agua, capacidad de tratamiento de agua, índice de gestión de calidad del aire, disposición de residuos sólidos, aprovechamiento de biogas en rellenos sanitarios, empresas certificadas como limpias, desastres naturales, economía intensiva en energía y emergencias ambientales.
En materia de Sociedad Incluyente, preparada y sana, La ZMVT se considera Media Baja y se ubica en el lugar 62 de la tabla general. Este subíndice considera espacios culturales, empresas socialmente responsables, visitas a museos, universidades de calidad, rendimiento académico, escuelas de calidad, mortalidad por diabetes, mortalidad infantil, médicos, camas de hospital, acceso a instituciones de salud, crecimiento en acceso a dichos servicios, crecimiento de población altamente capacitada, viviendas con drenaje, con piso de tierra y deshabitadas, personas ocupadas por debajo de la línea de bienestar, desigualdad en las ciudades, mujeres en la fuerza laboral e ingreso promedio de la mujer.
En Sistema político estable y funcional, se evalúa como Media Alta en la posición numero 37. Los indicadores evaluados son información presupuestal, ingresos propios, apertura de negocios, registro de una propiedad, muertes por infecciones intestinales, empleos en el sector formal, crecimiento de los empleados en el sector formal, crecimiento de la mancha urbana, densidad poblacional.
Por su Mercado laboral estamos clasificados en Media baja y en el lugar 60. Se consideran: salario promedio mensual, jornadas laborales y su crecimiento, productividad media laboral, población ocupada sin ingresos y su crecimiento, y demandas de conflicto laboral.
Economía estable: 15° lugar y Media Alta. Considera crédito a las empresas, cartera hipotecaria, sectores que presentan crecimiento, crecimiento del PIB estatal, crecimiento del salario promedio, diversificación económica, desempleo. En este subíndice es en el que mejor evaluados estamos.
Sectores precursores (financiero, telecomunicaciones, transporte) como condición para impulsar la economía, ocupamos el lugar 66 con calificación Media Baja e incluye como indicadores vivienda con líneas telefónicas móviles, con computadora, uso de twitter, muertes por accidentes relacionados con transporte, sistemas de transporte masivo, red carretera avanzada, aerolíneas y flujo de pasajeros, líneas de autobús, uso y acceso a servicios financieros, consumo de diésel en transporte de bienes.
En aprovechamiento de relaciones internacionales se otorga una calificación Media Alta y el lugar 20 en la clasificación general. Incluye inversión extranjera directa, flujo de pasajeros al extranjero, oferta de cuartos de hotel y ocupación, sitios UNESCO y cualidad de ciudad fronteriza o portuaria.
La innovación en los sectores económicos mide la capacidad que tienen las empresas mexicanas para competir. El IMCO nos califica como media Baja y en el lugar 60. Los indicadores son empresas, tamaño y expansión, certificaciones ISO 9000 y 14000, centros de investigación, posgrados de calidad y patentes. Toluca es una de las ciudades con más empresas certificadas en ISO.
Como resultado, en el índice general la ZMVT se ubica en la posición 51 de 79, en la última posición entre las ciudades de más de un millón de habitantes y con una calificación de “Media Baja” que, acorde a nuestro potencial, resulta decepcionante para autoridades y habitantes de la región.
Para mejorar el desempeño de la zona se requieren esfuerzos notables de parte de los tres niveles de gobierno y de la participación de la sociedad en su conjunto.
Es imprescindible la coordinación institucional entre Federación, Estado y municipios conurbados para mejorar la prestación de servicios públicos, seguridad, estado de derecho, desarrollo social y preservación del medio ambiente. En este sentido contamos con una enorme capacidad de concertación dadas las condiciones políticas que actualmente vive el Estado de México.
Mejorar los mecanismos de control y rendición de cuentas para el uso transparente de los recursos públicos, la gestión municipal eficiente, la formalidad de los mercados, finanzas públicas sanas, preferenciando las acciones con visión a largo plazo y el enfoque metropolitano.
Elaborar una efectiva planeación y regulación urbana que, mediante un marco normativo adecuado, simplifique los trámites, facilite las actividades productivas, evite la discrecionalidad y erradique la corrupción.
Conforme a la reforma política que permite la reelección y las candidaturas independientes, mejorar los mecanismos de reclutamiento y selección de políticos comprometidos y preparados para propiciar una sana competencia en función de propuestas viables y resultados tangibles.
Impulsar esquemas de participación tripartita Academia-Gobierno–Empresa que generen talento e innovación en actividades intensivas en conocimiento.
Promover una cultura democrática que incentive la participación ciudadana no solo en los comicios; sino en la observación, vigilancia, comunicación, determinación y promoción de políticas públicas que generen mayor competitividad.
La participación activa de la sociedad civil en la toma de decisiones, mediante consejos especializados y evitando la captura en manos de grupos de interés, son instrumentos probados para mejorar el desempeño de los gobiernos para promover la productividad, el dinamismo económico, la atracción de inversiones y la facilitación de los negocios.
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