Morena aventaja en las encuestas, pero la sucesión de Adolfo Cerqueda enfrenta a liderazgos y grupos con raíces en el antiguo perredismo. Carmen de la Rosa, Gerardo Ulloa y Carlos Avilés buscan posicionarse, mientras Juan Zepeda conserva presencia opositora. La definición de la alcaldía estará vinculada con las candidaturas legislativas, las estructuras territoriales y el balance de casi tres décadas de predominio de la izquierda.
En Nezahualcóyotl, los principales aspirantes a la presidencia municipal compiten primero por la candidatura de Morena. El partido aparece con ventaja en las encuestas recientes, pero las mediciones discrepan sobre quién debería encabezarlo. Carmen de la Rosa Mendoza y Gerardo Ulloa Pérez ocupan el primer lugar en distintos ejercicios; Carlos César Avilés Osorio también busca espacio en la sucesión de Adolfo Cerqueda Rebollo.
La presidencia conduce una administración cuyo presupuesto para 2026 está reportado en 5 mil 921 millones de pesos, en una ciudad de más de un millón de habitantes y con 859 mil 475 personas en la lista nominal. Sus decisiones sobre seguridad, servicios, obra pública y administración alcanzan diariamente a hogares, comerciantes y trabajadores.
Cerqueda cumple su segundo periodo consecutivo. Su relevo obliga a examinar quién puede conservar los apoyos que hicieron posibles sus victorias y qué harán los grupos que no obtengan la candidatura. En Neza, esas diferencias tienen antecedentes: varios protagonistas ganaron juntos, se separaron y volvieron a competir bajo otras siglas.
La izquierda llegó antes que Morena
La izquierda ganó la elección municipal de 1996 y comenzó a gobernar en 1997, con Valentín González Bautista. El PRD construyó después uno de sus principales enclaves en el Estado de México. Héctor Miguel Bautista López, Luis Sánchez Jiménez, Juan Zepeda Hernández y Juan Hugo de la Rosa García formaron parte de esa historia, aunque sus trayectorias terminaran en proyectos distintos.
El predominio tuvo una interrupción: el PRI recuperó la presidencia para el periodo 2009–2012. El PRD regresó con Zepeda al gobierno iniciado en 2013; Juan Hugo de la Rosa ganó posteriormente y consiguió la reelección. En 2021, Cerqueda llevó a Morena a la presidencia y en 2024 obtuvo un segundo mandato.
La llegada del partido guinda estuvo acompañada por la migración de cuadros y estructuras procedentes del perredismo. Hubo una nueva mayoría electoral y también continuidades personales. Morena incorporó parte de la organización histórica de la izquierda y hoy enfrenta la competencia entre quienes contribuyeron a construirla.
La sucesión permitirá observar qué liderazgos conservan fuerza, cuáles adquirieron autonomía y quién puede organizar una mayoría fuera de su círculo inmediato. También pondrá a prueba la relación entre las distintas corrientes de izquierda y los resultados de sus gobiernos.
Ganadores, derrotados y estructuras que permanecen
La elección de 2018 mostró la fortaleza de Juan Hugo de la Rosa. La coalición que lo postuló obtuvo 232 mil 106 votos, equivalentes al 41.07% de la votación reportada tras el cómputo. La alianza encabezada por Morena consiguió 219 mil 335, el 38.81%. La diferencia fue de 12 mil 771 sufragios.
En la elección presidencial que llevó a Andrés Manuel López Obrador al poder, el grupo gobernante de Neza conservó la alcaldía frente a Morena. La organización municipal tenía capacidad para sostener una candidatura propia ante una corriente nacional favorable a otro partido.
En 2021, el espacio político procedente del PRD llegó dividido: Cerqueda ganó con Morena; Zepeda, por Movimiento Ciudadano, quedó segundo; Héctor Bautista, al frente de PAN-PRI-PRD, terminó tercero.
La derrota tampoco borró a sus competidores. Zepeda conservó reconocimiento y presencia política; Bautista siguió interviniendo en la organización del antiguo perredismo. Perder la presidencia no equivale a perder todos los operadores, relaciones y apoyos.
En 2024, Cerqueda amplió su ventaja. La cobertura posterior a la entrega de su constancia reportó más de 290 mil votos y 51.66% de la votación. José Antonio Méndez García, de PAN, PRI, PRD y Nueva Alianza, obtuvo alrededor de 21%; Juana Bonilla Jaime, de MC, 14%; Amiud García Vázquez, del Verde, 5.36%, y Marcelino Velázquez Cano, del PT, 3.03%.
| Elección | Ganador | Resultado político |
| 2018 | Juan Hugo de la Rosa | Conservó la alcaldía frente a la coalición encabezada por Morena por 12,771 votos |
| 2021 | Adolfo Cerqueda | Derrotó a Juan Zepeda y Héctor Bautista |
| 2024 | Adolfo Cerqueda | Consiguió la reelección frente a José Antonio Méndez, Juana Bonilla, Amiud García y Marcelino Velázquez |
MC compitió con Zepeda en 2021 y con Bonilla en 2024. La diferencia entre ambas votaciones debe estudiarse considerando perfiles, alianzas y contexto. El apoyo conseguido por una candidatura no pertenece permanentemente a su partido.
¿Cuántos votos se necesitan para ganar?
No existe una cantidad fija ni se necesita obtener más de la mitad de los votos. Gana la candidatura que consigue más sufragios que cada uno de sus competidores. El número depende de la participación, los votos válidos y la distribución entre opciones.
La lista nominal registra 859 mil 475 personas, al 31 de julio de 2026. Ese corte permite construir escenarios de referencia, aunque la lista cambiará antes de la elección.
| Participación hipotética | Votos emitidos aproximados | Una candidatura con 40% obtendría | Una candidatura con 45% obtendría |
| 55% | 472,711 | 189,084 | 212,720 |
| 60% | 515,685 | 206,274 | 232,058 |
| 65% | 558,659 | 223,464 | 251,396 |
Escenarios calculados sobre la lista nominal de julio de 2026. Los porcentajes se aplican a votos emitidos; no descuentan votos nulos ni candidaturas no registradas y no constituyen un pronóstico.
Con una participación de 60%, reunir alrededor de 232 mil votos representaría 45% de los sufragios emitidos. Con una participación de 65%, esa misma proporción exigiría aproximadamente 251 mil.
Una candidatura que busque entre 250 mil y 290 mil votos estaría planteándose una meta competitiva y exigente, especialmente frente al antecedente de 2024. Ese rango no garantiza la victoria: un adversario podría superarlo. Tampoco constituye el mínimo necesario; una elección fragmentada puede ganarse con menos.
Para los grupos, la cuestión práctica es cuántos apoyos conservan por sección, qué aliados pueden incorporar y cuánto respaldo pueden perder durante la selección interna. Los porcentajes de una encuesta deben convertirse después en organización, participación y sufragios.
Las encuestas favorecen a Morena; discrepan sobre el relevo
Meta Metrics, en su publicación del 3 de septiembre de 2026, registró 46.1% de preferencia partidista para Morena. MC obtuvo 13.2%; PRI, 12.6%; PAN, 9.1%; Verde, 5.4%, y PT, 1.8%. Otro 11.8% respondió ninguno.
El estudio reportó 585 entrevistas digitales por municipio, levantadas entre el 28 de agosto y el 2 de septiembre. En su escenario de perfiles morenistas, Carmen de la Rosa apareció con 24.4%.
Una encuesta atribuida a AIMSA, difundida a finales de septiembre, presentó otro orden en la preferencia para la candidatura de Morena: Ulloa, 27%; Carmen, 22%; Avilés, 17%; Susana Estrada, 14%; Felipe Rodríguez, 11%, e Irma Vargas, 9%. La información publicada reportó 2 mil 650 encuestas digitales, realizadas del 21 al 25 de septiembre.
En cambio, un ejercicio de IQ Comunicación, levantado del 10 al 12 de septiembre mediante mil 600 entrevistas presenciales reportadas, colocó a Carmen con 26% en el segmento interno y a Avilés con 16%.
No forman una serie comparable. Cambian métodos, preguntas, segmentos y listas de perfiles. Una medición anterior favorable a Ulloa, recogida por La Jornada, no había incluido a Carmen. Las coberturas también mezclan ocasionalmente conocimiento, aprobación y preferencia de candidatura.
La ventaja partidista de Morena aparece en el material revisado. La candidatura sigue abierta y dependerá de las reglas, la negociación y la capacidad de los aspirantes para reunir respaldos.
Carmen: trayectoria propia y vínculos familiares
María del Carmen de la Rosa Mendoza representa el distrito local 41. Fue electa en 2021 y reelegida en 2024. Es licenciada en Derecho por la UNAM; su trayectoria incluye trabajo judicial, funciones municipales relacionadas con programas sociales y la presidencia honorífica del DIF de Neza.
Es hija de Juan Hugo de la Rosa, exalcalde y actual secretario de Movilidad del Estado de México. Su padre gobernó dos periodos consecutivos y conserva presencia política desde el gabinete estatal.
Sus victorias legislativas acreditan experiencia electoral. El parentesco obliga también a examinar qué apoyos proceden de las relaciones construidas por su padre y hasta dónde llega su liderazgo fuera del distrito que representa.
Una candidatura de Carmen pondría a prueba la continuidad del grupo de Juan Hugo, su capacidad para sumar a los competidores internos y la autonomía del proyecto que ella ofrezca para gobernar.
Ulloa: experiencia y representación territorial
Gerardo Ulloa Pérez es diputado federal del distrito 29. Ha sido legislador local, diputado federal y regidor de Neza. Su trayectoria incluye militancia en el PRD y participación en organizaciones de la región.
En San Lázaro es secretario de la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento, responsabilidad vinculada con un problema central del municipio.
La medición de AIMSA de septiembre lo coloca primero entre los perfiles incluidos; otros ejercicios favorecen a Carmen. Su representación territorial y experiencia le permiten competir, aunque no acreditan por sí solas una ventaja definitiva.
Su decisión tendrá efectos sobre el distrito 29. Buscar la presidencia podría abrir esa candidatura a otro perfil; permanecer en la ruta legislativa modificaría el acuerdo municipal.
Avilés y el relevo desde el ayuntamiento
Carlos César Avilés Osorio ha formado parte de la administración municipal. La Jornada reportó que en junio presentó a Cerqueda una carta para separarse de la Dirección de Gobierno y buscar la candidatura.
Su participación introduce la posibilidad de un relevo procedente del equipo del alcalde. La cercanía administrativa no demuestra por sí sola un respaldo formal ni asegura que pueda reunir a todos los apoyos del gobierno.
Avilés tendrá que acreditar reconocimiento, organización y un proyecto propio. Quien se presente como continuidad deberá responder por el balance de la administración: qué conservaría, qué corregiría y con qué recursos.
Otros perfiles con territorio y posiciones
Susana Estrada Rojas, diputada local del distrito 24, aparece en las mediciones. Preside la Comisión de Legislación y Administración Municipal y tiene una representación territorial desde la cual participar.
Juan Ángel Bautista Bravo, diputado federal del distrito 31, figura en la cobertura sobre los perfiles que buscan posicionarse. Ha ocupado la curul desde 2018 y fue reelegido. Su eventual ruta hacia la alcaldía debe distinguirse de una decisión formal.
También aparecen Felipe Rodríguez, Irma Vargas y Epifanio López Garnica en distintos ejercicios. Estar incluido en una encuesta acredita una mención, no una precandidatura registrada.
Brenda Colette Miranda Vargas, diputada del distrito local 25, forma parte del equilibrio político, aunque no encabece las mediciones revisadas.
Los distritos también se negocian
Neza tiene tres distritos locales y territorio dentro de tres federales. Los federales 29 y 31 tienen cabecera propia; el 17 se comparte con Ecatepec.
| Ámbito | Distrito | Representante actual | Partido |
| Federal, compartido con Ecatepec | 17 | Zaria Aguilera Claro | Morena |
| Federal | 29 | Gerardo Ulloa Pérez | Morena |
| Federal | 31 | Juan Ángel Bautista Bravo | Morena |
| Local | 24 | Susana Estrada Rojas | Morena |
| Local | 25 | Brenda Colette Miranda Vargas | Morena |
| Local | 41 | María del Carmen de la Rosa Mendoza | Morena |
Zaria Aguilera asumió funciones en enero de 2026, en sustitución de Juan Hugo de la Rosa. Juan Zepeda es diputado local de representación proporcional, por lo que su presencia legislativa no corresponde a la titularidad de uno de esos distritos.
Las candidaturas legislativas, la presidencia y la planilla ofrecen posiciones para construir acuerdos. Importa quién pretende reelegirse, quién busca cambiar de ámbito y quién puede acompañar a otro aspirante.
Los distritos son fichas de negociación porque representan candidaturas, territorio y organización. Cada reparto concreto deberá acreditarse; la existencia de esos espacios permite identificar el alcance de la disputa y las posibilidades de acuerdo.
Zepeda y Bautista conservan presencia
Zepeda tiene experiencia como alcalde, senador, candidato a la gubernatura y diputado local. En 2021 quedó segundo en la elección municipal. MC conserva en él un perfil conocido, pero necesita convertir ese reconocimiento en una mayoría.
Juana Bonilla, candidata naranja en 2024, también pertenece a la historia política local y forma parte de la distribución de espacios dentro del partido.
Héctor Bautista y Alternativa Democrática Nacional siguen siendo referentes del antiguo perredismo. Durante 2026 se reportaron acercamientos entre Bautista y Alejandro Moreno, dirigente nacional del PRI, así como participación de Julieta Bautista en actividades del priismo municipal.
Son movimientos hacia una posible articulación opositora, todavía distintos de una coalición formal. La oposición reúne a figuras que ya gobernaron o participaron en el gobierno. Tendrá que explicar por qué merece regresar y qué ofrece frente al balance actual.
La comunidad oaxaqueña y sus redes
La migración de Oaxaca forma parte de la historia fundacional de Neza. Su presencia continúa en asociaciones, celebraciones y vínculos comunitarios.
Una publicación de COREM, con referencia al Censo 2020, reporta 30 mil 84 residentes nacidos en Oaxaca. La organización estima una ascendencia mucho más amplia al incluir descendientes nacidos fuera de aquella entidad. Son universos diferentes.
Juan Hugo de la Rosa nació en Santiago Xiacuí, Oaxaca. Su trayectoria hace pertinente estudiar la relación entre liderazgos comunitarios y poder político, sin atribuir a una persona el respaldo automático de toda la comunidad.
Su influencia debe examinarse en organizaciones, colonias, dirigentes y acuerdos comprobados. La identidad compartida convive con diferencias generacionales, partidistas y económicas.
Una economía de pequeños negocios
Neza tiene una economía de comercio y servicios. En junio de 2026, el ayuntamiento reportó más de 47 mil unidades económicas y aproximadamente 23 mil establecimientos de comercio minorista.
Tiendas, mercados, talleres y servicios de proximidad vinculan el ingreso familiar con decisiones municipales: licencias, inspecciones, mantenimiento, agua, seguridad y recolección de basura.
Los aspirantes deberán explicar cómo facilitarán la operación de esos negocios, reducirán la discrecionalidad administrativa y mejorarán los servicios. La relación del comerciante con el ayuntamiento puede ser diaria, mucho antes de la campaña.
El Censo 2020 registró un millón 77 mil 208 habitantes, de los cuales 51.7% eran mujeres y 48.3% hombres. Data México reporta 20.7% con licenciatura entre la población de 15 años y más con escolaridad especificada, junto con 41.3% en pobreza moderada y 5.14% en pobreza extrema.
Son datos de 2020, no una medición de 2026. Muestran una ciudad diversa, con profesionistas, trabajadores asalariados, comerciantes y hogares que enfrentan carencias de seguridad social, salud y alimentación.
El predominio histórico de la izquierda exige un balance social: qué condiciones mejoraron, cuáles siguen limitando la vida de las familias y qué puede modificar realmente el gobierno municipal.
Un presupuesto grande, con obligaciones acumuladas
El presupuesto municipal de 2026 está reportado en 5 mil 921.25 millones de pesos. La revisión publicada de la documentación presupuestaria presenta la siguiente distribución, sujeta al cotejo integral de las tablas municipales:
| Concepto reportado | Millones de pesos | Proporción aproximada |
| Presupuesto total | 5,921.25 | 100% |
| Servicios personales | 2,020.13 | 34.1% |
| Inversión pública, capítulo 6000 | 396.40 | 6.7% |
| Deuda pública y pasivos, capítulo 9000 | 863.35 | 14.6% |
| Ingresos propios estimados | 1,317.17 | 22.2% del ingreso total |
Son recursos presupuestados, no gasto ejercido. El capítulo de deuda incluye amortizaciones, cargas financieras y pasivos anteriores; no equivale al saldo bancario.
La distribución obliga a examinar obligaciones laborales, operación, transferencias y pagos pendientes. El próximo gobierno tendrá que establecer cuánto puede reasignar y qué inversiones requieren apoyo estatal o federal.
Tampoco deben sumarse indiscriminadamente las cuentas del ayuntamiento y sus organismos: una transferencia puede aparecer como gasto municipal e ingreso del organismo y duplicarse al agregar ambas cifras.
El tamaño del presupuesto no demuestra por sí solo capacidad de gobierno. Importan la recaudación, la calidad del gasto, los contratos, las obligaciones pendientes y los resultados de cada inversión.
Agua y drenaje: rezago y presión inmediata
La fragilidad hidráulica se expresa en interrupciones del suministro y riesgo de inundación. Atender ambos problemas requiere infraestructura municipal y coordinación metropolitana.
El 5 de octubre de 2026, ODAPAS notificó una afectación prevista de hasta 48 horas en viviendas del centro y oriente por una fuga en una tubería de 48 pulgadas del ramal Tláhuac-Mixquic, localizada en Tláhuac. El episodio muestra la dependencia de infraestructura situada fuera del municipio; no permite afirmar que la interrupción continuara al cierre de esta revisión.
En julio se reportaron anegaciones en Manantiales, Las Águilas, Vicente Villada, Juárez Pantitlán y Agua Azul. Ese mismo mes comenzaron pruebas del Colector Xochiaca, ejecutado por Conagua con una inversión anunciada de 450 millones de pesos. Es una intervención federal; su monto no debe presentarse como gasto propio del ayuntamiento.
El balance exige observar continuidad del servicio, viviendas afectadas, funcionamiento de colectores y tiempos de respuesta. La inauguración de infraestructura es un antecedente; su desempeño permite evaluar los resultados.
Los problemas que recibirá el siguiente gobierno
| Problema | Dimensión estructural | Presión inmediata o tarea de evaluación |
| Agua y drenaje | Dependencia de redes metropolitanas y necesidad de rehabilitación | Interrupciones, anegaciones y funcionamiento de las obras de 2026 |
| Economía familiar | Peso de los pequeños negocios y carencias sociales | Costos de operación, trámites y calidad de servicios |
| Calles, alumbrado y residuos | Mantenimiento permanente de una ciudad consolidada | Cobertura, continuidad y atención por colonia |
| Seguridad | Capacidad policial, prevención y coordinación con autoridades de investigación | Resultados por delito, respuesta a denuncias y percepción ciudadana |
| Finanzas municipales | Obligaciones laborales, dependencia de transferencias y pasivos | Gasto ejercido y compromisos que recibirá la nueva administración |
| Movilidad | Integración cotidiana con la metrópoli | Conectividad, mantenimiento y coordinación entre gobiernos |
Morena parte con ventaja; sus aspirantes compiten por conducirla. La oposición buscará acercarse y aprovechar los desacuerdos. Los grupos discutirán candidaturas y posiciones; los habitantes tendrán motivos para preguntar qué resultados recibirán.
Casi tres décadas de predominio de la izquierda ofrecen experiencia, organización y un balance que debe examinarse. La sucesión de Neza pondrá a prueba la capacidad de sus distintas corrientes para construir acuerdos y responder a una ciudad que exige mejores condiciones para vivir y trabajar.
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