El Estado de México podría avanzar hacia la creación de una Ley de Participación Ciudadana que establezca mecanismos para que habitantes intervengan en decisiones públicas, vigilen a sus autoridades y tengan mayores herramientas para incidir en obras, políticas y asuntos municipales, luego de que diputadas, académicos y ciudadanos coincidieran en que la entidad carece actualmente de un marco jurídico específico en la materia.
La discusión se realizó este 28 de agosto durante el foro “Ley de Participación Ciudadana del Estado de México”, convocado en el Congreso local por la diputada Maricela Beltrán Sánchez, presidenta de la Comisión de Participación Ciudadana, donde también participó la legisladora del PT Sara Alicia Ramírez de la O, además de especialistas de la Universidad Autónoma del Estado de México y del Sistema Anticorrupción estatal.
Beltrán señaló que una legislación de este tipo tendría que permitir una intervención ciudadana que vaya más allá de acudir a las urnas, particularmente en la vigilancia del gasto público y las decisiones tomadas por autoridades estatales y municipales.
Desde su perspectiva, la participación organizada puede funcionar como contrapeso frente a la centralización del poder, la discrecionalidad administrativa y la opacidad.
La diputada planteó que los habitantes deben contar con mecanismos para “auditar a sus gobernantes”, intervenir en las obras realizadas dentro de sus colonias e incluso proponer o rechazar determinadas políticas públicas, por lo que la propuesta que eventualmente llegue al pleno deberá recoger opiniones de académicos, pueblos originarios, jóvenes, organizaciones vecinales y especialistas en materia electoral.
Si bien el foro no representa todavía la presentación formal de una iniciativa terminada, las propuestas expuestas serán recopiladas por la Comisión de Participación Ciudadana para elaborar posteriormente un proyecto de ley, mientras que Beltrán propuso instalar un buzón dentro del Congreso, utilizar redes sociales y mantener abiertos otros canales para recibir planteamientos durante el proceso.
Entre los temas que comenzaron a ponerse sobre la mesa destaca la posibilidad de establecer consecuencias para servidores públicos que incumplan con los mecanismos de participación o ignoren las demandas ciudadanas previstas en la futura legislación.
Los asistentes también plantearon incorporar contenidos sobre participación ciudadana en las escuelas, ampliar y formalizar los comités municipales y delegacionales, además de capacitar a los habitantes para utilizar las herramientas que pudieran quedar establecidas en la ley.
Los especialistas Claudia Margarita Hernández Flores, integrante del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios, así como los académicos de la UAEMéx Edgar Carbajal Castelán, Leobardo Ruiz Alanís y Eduardo Rodríguez Manzanares, coincidieron en que una eventual legislación deberá tener una aplicación principalmente municipal y ser incluyente.
La propuesta deberá ser también vinculante, universal e intercultural, además de utilizar un lenguaje comprensible para la población, de acuerdo con los planteamientos realizados durante el encuentro.
Una parte importante de la discusión quedó centrada en los municipios, donde los habitantes tienen contacto más directo con decisiones relacionadas con servicios, obras y presupuesto.
Entre las alternativas mencionadas se encuentra facilitar la presentación de propuestas mediante cabildos abiertos y utilizar herramientas digitales para ampliar la intervención de quienes actualmente no participan en estructuras vecinales o comités comunitarios.
Sara Ramírez sostuvo durante la clausura que todavía existen pendientes en materia de transparencia y rendición de cuentas y respaldó continuar con el proceso legislativo. La elaboración de la iniciativa quedará ahora en manos de la comisión encabezada por Beltrán, que deberá definir cuáles de las propuestas presentadas durante el foro serán incorporadas al documento que posteriormente pueda discutirse en el Congreso mexiquense.
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