La reforma a la Ley de la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEMéx) entrará en su etapa legislativa el próximo 21 de octubre, cuando llegue al Congreso mexiquense, a partir de ese momento, las y los diputados deberán revisar la propuesta, valorar posibles modificaciones y decidir si la aprueban, por lo que los cambios planteados todavía no son definitivos.
El proyecto busca modificar la elección de la Rectoría, ampliar la representación de la comunidad universitaria en los órganos de gobierno, incorporar garantías y mecanismos de justicia, y avanzar gradualmente hacia la eliminación de las cuotas de inscripción y reinscripción.
La presentación ante el pleno no equivale a la aprobación de la reforma, después de ese acto, la iniciativa deberá pasar a comisiones, donde comenzará el análisis que permitirá definir qué disposiciones pueden mantenerse, cuáles requieren ajustes y si existen condiciones para llevar el proyecto a votación.
¿Qué pasará después del 21 de octubre?
La iniciativa fue aprobada por el Consejo Universitario en julio y entregada a la gobernadora Delfina Gómez Álvarez el 12 de agosto para continuar su trámite legislativo.
Una vez presentada ante el pleno del Congreso, será turnada a las comisiones correspondientes para estudiar sus disposiciones, el presidente de la Junta de Coordinación Política (Jucopo), José Francisco Vázquez Rodríguez, adelantó que se prevén mesas de trabajo para revisar el documento y considerar observaciones de la comunidad universitaria, así como propuestas de las distintas bancadas.
Durante esa etapa, las y los legisladores podrán debatir el contenido y plantear modificaciones, si concluye la revisión y existe un acuerdo para avanzar, las comisiones elaborarán un dictamen que posteriormente deberá discutirse y votarse en el pleno.
La rectora Martha Patricia Zarza Delgado manifestó su disposición a colaborar con los diputados si requieren aclaraciones o consideran necesario realizar ajustes, el 17 de octubre, después de la inauguración de la Feria Internacional del Libro del Estado de México (FILEM), señaló: “Ya nos dirán si hay necesidad de acercarnos a hacer alguna precisión o modificación de la misma”.
¿Qué escenarios enfrenta la iniciativa?
El proyecto podría aprobarse con modificaciones derivadas del análisis en comisiones y de las propuestas de los grupos parlamentarios, también podría avanzar sin cambios sustanciales respecto del documento original.
Otra posibilidad es que permanezca más tiempo en revisión si las y los diputados consideran necesario discutir otros aspectos o resolver diferencias antes de emitir un dictamen. Si la iniciativa no reúne los votos requeridos, no será aprobada y continuará vigente la legislación actual.
En caso de obtener el respaldo del Congreso, el decreto será promulgado y se publicará en la gaceta del Estado; la entrada en vigor dependerá de lo que establezcan sus artículos transitorios; además, algunos cambios podrían requerir disposiciones o procedimientos específicos para aplicarse.
¿Cómo cambiaría la elección de la Rectoría?
Uno de los principales planteamientos es establecer que la persona titular de la Rectoría sea elegida mediante voto personal, libre, directo, secreto y vinculante de la comunidad universitaria, en sustitución del procedimiento vigente, que involucra al Consejo Universitario.
La propuesta también contempla cambios en la elección de directores de espacios académicos y la creación de un órgano electoral universitario.
Para que el voto universal funcione, será necesario precisar quiénes podrán participar, cómo se registrarán las candidaturas y qué mecanismos resolverán las controversias. El alcance de la modificación dependerá tanto del texto aprobado como de las reglas que permitan organizar los procesos electorales.
La iniciativa plantea además ampliar la representación de los centros universitarios regionales y las unidades académicas profesionales en el Consejo Universitario, con voz y voto, el cambio buscaría incorporar a más espacios en las decisiones institucionales, aunque su funcionamiento dependerá de cómo queden establecidas sus atribuciones y formas de participación.
Derechos universitarios: qué falta para garantizarlos
El proyecto incorpora disposiciones sobre igualdad de género, inclusión, libertad académica, libertad de expresión y atención de la violencia y la discriminación. También aborda el bienestar universitario, la transparencia, la protección de datos y el uso de inteligencia artificial. Asimismo, propone un Sistema de Ética y Justicia Universitaria.
La inclusión de un derecho o principio en la ley no garantiza por sí sola que se aplique en la práctica: su alcance dependerá de las obligaciones que establezca la norma y de los mecanismos institucionales que la acompañen.
¿Desaparecerán las cuotas universitarias?
La iniciativa propone avanzar gradualmente hacia la eliminación de las cuotas de inscripción y reinscripción, una medida que podría reducir los gastos de los estudiantes, pero cuya aplicación está vinculada con la disponibilidad presupuestaria y los plazos que se establezcan.
Zarza también se refirió el 17 de octubre a las gestiones para negociar el presupuesto universitario del próximo año y a la importancia de los recursos para los proyectos institucionales, incluidos los descuentos en las cuotas. Una eventual aprobación no significaría necesariamente que los cobros desaparezcan de inmediato, la transición requeriría definir cómo se financia la medida sin comprometer las actividades académicas y el funcionamiento de la universidad.
El resultado del proceso legislativo determinará qué cambios quedan establecidos en la Ley Universitaria, después, los plazos, las disposiciones transitorias y los mecanismos de aplicación definirán cuándo y cómo se reflejarán en la elección de autoridades, la representación, las garantías universitarias y los costos para el alumnado.
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