Toluca, México; 4 de noviembre de 2019. A pesar de una inversión aproximada de casi 500 millones de pesos para mejorar la seguridad pública, el número de delitos en Toluca se mantiene al alza y, con relación a 2018, también ha aumentado.

De enero a septiembre, delitos como la extorsión y el narcomenudeo se han incrementado en la capital del Estado de México, así como los homicidios que de enero a agosto sumaron 73, 11 más que en el mismo lapso, pero de 2018, según el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad. 

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Soluciones al problema de inseguridad en Toluca  

En el mes de abril, Juan Rodolfo Sánchez Gómez expreso que, para la salvaguardar a más de un millón de toluqueños, la capital del Estado de México solo contaba con un cuerpo policial integrado por 900 policías divididos en tres turnos. 

Lo ideal, declaró tiempo después, era una policía conformada por cinco mil 500 elementos. “No creo que logremos tenerlos al final de la gestión, que quede claro, porque el dinero nos limita mucho”. Sin embargo, los recursos que sí se tenían se destinarían a mejorar los sueldos de los policías, a comprarles nuevos uniformes y también patrullas. 

En ese sentido, el alcalde también manifestó que el modelo de seguridad que pretendía implementarse en Toluca costaría 2 mil 700 millones de pesos, pero las finanzas municipales, en ese momento, solo disponían de 700 millones. 

Hacia el mes de junio, el alcalde de Toluca declaró que el déficit de elementos en la policía municipal de Toluca impactaba directamente en la efectividad de los operativos de seguridad que el ayuntamiento había puesto en marcha. 

Sin embargo, de poco servirán inversiones cuantiosas o el incremento de elementos de seguridad pública para abatir la delincuencia y la inseguridad en la capital del Estado de México si antes no se lleva a cabo una reestructuración de los órganos encargados de impartir justicia. 

En ese sentido, Martha Elisa Nateras González, académica de la Facultad de Ciencias Políticas de la UAEMex, considera que es indispensable el trabajo a nivel social para solucionar el problema de la criminalidad en Toluca.

Pero el enfoque en las estrategias de seguridad no atiende las causas que originan la violencia, pues “está orientado a la persecución del delito”, en vez de atender problemas de prevención, expresó la académica.

Martha Elisa Nateras González, catedrática de la Facultad de Ciencias Políticas de la UAEMex.

El costo de equipar a la nueva policía

A mediados de agosto, después de que algunos policías se involucraran en actos de corrupción y abuso de autoridad, Sánchez Gómez dio a conocer una serie de incentivos para los elementos de seguridad de la capital del Estado de México. 

Incrementos salariales, 500 patrullas nuevas y nuevos uniformes para los guardias se adquirirían con recursos municipales, así como del Fondo Estatal de Fortalecimiento Municipal, FEFOM, y de otros programas de financiamiento. 

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Primero, para dar visibilidad al curso de formación inicial de la policía municipal, se imprimieron 500 mil volantes de papel couche, mil carteleres [sic] y 300 convocatorias para el curso de formación inicial de la policía municipal de Toluca, según la solicitud de información 01573/TOLUCA/IP/2019. El monto de este servicio, contratado por la Dirección General de Seguridad Pública y pagado a Agora Medios S.A. de C.V., fue de 38 mil 291 pesos con 60 centavos. 

En la solicitud también se incluye la paga por el servicio de lonas, así como la instalación de dos roll up y 10 stand para la campaña “Únete a la policía”, por lo que se pagaron 317 mil 114 pesos a Heriberto García Archundia IPrint Fullcolor. 

Datos de la solicitud de información 01573/TOLUCA/IP/2019. 

Asimismo, a inicios de la administración actual, el ayuntamiento de Toluca contrato una serie de anuncios espectaculares por un monto de 4 millones 475 mil 280 pesos. Los contratos de adjudicación directa se pactaron con dos personas física y dos morales: 

• Mark Chang Gómez ($174, 000) 
• Alejandro Augusto Flores Álvarez ($668, 160)
• Innovación y tecnología publicitaria S.A. de C.V. ($3, 159, 840)
• Todo en anuncios a color Toluca S.A. de C.V. ($473, 280)

El Ayuntamiento de Toluca pagó más de cuatro millones por la contratación de anuncios espectaculares. / Foto: Victor Castillo 

De acuerdo con los contratos disponibles en el portal de Ipomex, estos anuncios se rentarían de enero a diciembre de 2019, con el propósito de que la información llegue con “calidad, eficiencia y de forma inmediata a toda [sic] los grupos sociales”.

Patrullas

El 15 de julio de este año ya se había publicado la convocatoria para la contratación del servicio integral de arrendamiento de transportación terrestre, en el que se solicitaba 300 patrullas Sedan, 50 Pick Up y 50 Suv. Es decir que el 80 por ciento de los vehículos policiales serían rentados. Las empresas licitantes fueron CA Soluciones Financiaras S.A. de C.V., Capital Leasing S.A. de C.V. y Jet Van Car Rental S.A. de C.V.

Fallo del concurso de licitación pública LPNP-HAT-RP-07-2019. 

En el fallo de adjudicación para la contratación de este servicio, firmado el 25 de julio, se publicó que la Licitación Pública Nacional Presencial LPNP-HAT-RP-07-2019 había sido otorgada a CA Soluciones Financieras S.A. de C.V. La vigencia de prestación del servicio sería a partir del uno de septiembre de 2019 y hasta el 31 de diciembre de 2021. 

De acuerdo con el documento, el monto total por la renta de los vehículos referidos es 470 millones 473 mil 84 pesos, desglosados como a continuación se señala: 

• • • 300 patrullas Sedan marca Hyundai Elantra GLS TA: 
      • • Precio unitario mensual: 29 mil 268.64 pesos 
        • Precio mensual: 8 millones 780 mil 592 pesos 
        • Importe total por 28 meses: 245 millones 856 mil 576 

• • • 50 patrullas pick up marca RAM 1500 SLT Crew CAB 4×2 
      • • Precio unitario mensual: 44 mil 594 pesos con 61 centavos 
        • Precio mensual: 2 millones 229 mil 730 pesos con 50 centavos 
        • Importe total por 28 meses: 62 millones 432 mil 454 pesos 

• • • 50 patrullas SUV marca Chevrolet Tahoe LS 
      • • Precio unitario mensual: 63 mil 336 pesos con 09 centavos 
        • Precio mensual: 3 millones 166 mil 804 pesos con 50 centavos 
        • Importe total por 28 meses: 88 millones 670 mil 526 pesos

En la ceremonia de entrega de las 500 patrullas de Toluca. / Foto: Victor Castillo 

Uniformes 

Entre las novedades para el cuerpo policial también se incluyeron uniformes. Camisolas, pantalones, chamarras, botas, gorros e insignias fueron vendidos por la empresa Tactex a la corporación de seguridad de Toluca. 

Las prendas, que cuentan con códigos QR en los que, presuntamente, se encontraría la información de los policías, y que estarían grabadas con tinta ultravioleta para que no sean clonados, costaron 16 millones 318 mil 248 pesos con 96 centavos. 

Es decir que, a pesar de que se trató de una compra por mayoreo, la administración municipal de Toluca pagó 13 millones 780 mil pesos al mayoreo, lo que al menudeo tuvo una cotización de 10 millones 124 mil 500 pesos (esta cifra se obtuvo al considerar los precios más altos en el mercado.

Aunque se había dado a conocer que en la capital mexiquense solo había 900 policías, el ayuntamiento adquirió mil 687 pantalones para sustentabilidad vial y mil 409 tácticos; también se compraron mil 409 camisolas tácticas, mil 115 camisolas para proximidad, 572 camisolas para sustentabilidad vial, mil 403 chamarras, mil 506 pares de botas, mil 366 kepis y 301 insignias.  

Así, 481 millones 622 mil 18 pesos, esto es el 68.80 por ciento de los recursos con los que el municipio disponía para la seguridad pública, se destinaron a equipar la policía de una ciudad en donde la incidencia delictiva no da señales de disminuir.

Los (d)efectos de la estrategia municipal 

Los estragos